二战之后，美国破坏彻底解除日本武装的决定，加紧扶植日本军国主义。1948年5月,为推进反美扶日运动，在上海学委领导下，交大举办了五四营火晚会等数次大型集会。6月1日，上海各大学校长、教授347人又联名上书美国总统杜鲁门，反对美国扶植日本。反美扶日运动，震惊了美国，也引起了国民党政府的敌视。

1948年5月， 国民党军警包围交大校园，阻止学生出校游行

为了破坏即将在6月5日举行的全市反美扶日大游行，当时的上海市长吴国桢调动了大批军警，对交大、复旦、同济等学校进行了层层包围封锁，阻止学生前往外滩游行。吴国桢又决定继续抓住交大给予重点打击，挑起了一场针对交大学生的“神经战”。6月6日，吴国桢召开了记者招待会，指责交大学生是“假爱国之名，图卖国之实”“阴谋破坏社会秩序”，声称要彻底查究“幕后操纵者”。次日，“《中央日报》”登载了这条新闻，并登出了其提出的7点质询，“责成交大校方复查”。

消息传到交大，学生们无比愤怒，中共交大总支研究决定由学生自治会就此公开复信。复信在回答了质询后，针锋相对地提出了5点反质询，吴国桢见到交大竟然复函，6月10日又召开记者招待会，并抛出了8点再质询。从6月6日至17日，面对吴国桢步步紧逼的七质八询，交大学生自治会针锋相对地公开反质询，一时质询反质询吸引了大量民众的关注。

斗争越来越尖锐，当局开始威胁交大要将学生自治会成员送交军事特种刑事法庭审讯。时任校长程孝刚承受的压力越来越大，不得不声明辞职。学生自治会也决定用集体辞职的策略来争取主动。

面对复杂局面，中共上海国立大学区委和交大党总支认为在敌人意图欺骗舆论的威胁面前，群众更需要坚强的领导，学生自治会在这个时候采用集体辞职的策略是不适当的。党总支为此做了大量工作，学生自治会也经过长达3小时的讨论，决议撤销集体辞职的请求。

交大游行队伍正步出校园

就在特刑庭准备开庭，交大学生自治会要出庭受审之际，上级党组织指示交大总支：一、不承认特刑庭的合法性；二、再次责问吴国桢爱国何罪；三、交大自行组织“公断会”，邀请各界人士公开论断交大学生与吴国桢之间谁是谁非。这一指示让焦急中的交大党总支振奋起来，按照这个精神，学生自治会发表了严正声明，发动各界人士举行“公断会”。

6月26日晚，各界代表公断会于交通大学体育馆举行，交大学生近2000人参加。会场正中挂着“反美扶日公断会”大字横幅。在公断席上就座的有陈叔通、马寅初、许广平、史良、王造时、张志让、张絅伯、陈维稷、漆琪生、方秋苇、周一志等近30人。交大学生自治会主席吴振东主持了大会，向大会汇报了交大反美扶日运动的情况以及吴国桢对交大发动的神经战，请与会者评理、公断，并说明也向吴市长、方治等发了正式请帖，吴国桢无故缺席，但可以缺席公断。

前清翰林陈叔通老先生首先发言。他说：“吴市长说反美扶日是受少数人操纵，今天来校一看人多极了，情绪很热烈，哪里是受人操纵呢？反美扶日是举国上下，人同此心，心同此理，有百是而无一非，美国扶植日本对我中华民族生死存亡息息相关，我们同是中国人，岂能视而不见。吴市长说你们反美扶日不是爱国，我看说这种话的人便是卖国！”全场一片热烈掌声。

七君子之一史良女士发言说：“诸位反美扶日之举，动机是爱国，行动是正义，我查遍古今中外法典，找不出诸位犯法的条文，而吴市长对学生搞神经战，还口口声声限期答复，否则将予传询，这倒是真正的犯法，法律规定市长无传询权，他是犯了威胁恐吓之罪。我来当诸位的义务律师。”

许广平女士也痛责吴国桢要传询爱国学生，是当年北洋军阀迫害她们的旧戏重演。她说：“鲁迅先生名言：‘公理自在人心’，现在反美扶日运动得到全国人民的热烈响应和支持，可见是完全合乎公理的。”方秋苇则用抗日战争将军的身份，揭露吴国桢当重庆市长时造成的防空洞大惨案，斥责吴国桢“六三”座谈会上侈言抗日有功和痛恨日本法西斯的虚伪性。

1948年6月26日，交大学生自治会召开的反美扶日公断会现场

公断会愈开愈热烈，真正成为审判国民党当局奴才外交的人民法庭。公断会经过4个小时的热烈讨论，形成论断：“反美扶日运动是人同此心、心同此理的全国性爱国运动，不犯法，更绝不可能受人操纵。”最后张絅伯、马寅初以交大校友身份表示坚决和爱国的交大同学在一起：“吴国桢要你们坐牢，我们一起去！”全场欢声雷动。公断会彻底粉碎了吴国桢对交大的神经战。

第二天，《正言报》发表了《交大公断会，吴市长被缺席判决》的消息，并且报道说公断会“一致认为反美扶日运动是反对日本军国主义复兴，也是媲美五四运动的爱国运动”。《大公报》对会上17位知名人士、专家教授发言的内容，作了生动的报道；并先后发表了多篇社论和专论，举行日本问题专题座谈会，和学生的反美扶日运动相呼应。此后，在全国各地的反美扶日运动风起云涌。

73年前的这一场轰动上海乃至全国的“公断会”，交大党组织在广大师生和社会进步人士的支持下取得了成功，其主要经验是：一是紧密依靠上级党组织，形成正确的指导思想和斗争策略；二是以坚定的自治会党团为骨干，以扎实的社团和班级群众为基础； 三是斗争方式有理、有利、有节，特别注意争取校方和社会人士的支持。“公断会”从第二条战线上将反美扶日运动推向了高潮。 

（本文作者系上海交通大学党史校史研究室原主任、研究员）