其实大家要明白养老金上调4.5%，这仅仅是一种直观的表述性的表达，并不是说每个退休人员最终会有一个养老金上调比例，有些人高，有些人低。我们如果是去看具体的各省市的调整养老金的方案时，就会发现，其实每一个退休人员都是比较方案算出自己要调整的养老金数额，然后对比原来的养老金水平，最终算出自己上调的幅度。

　　那么为什么我们的通知中，还要讲了一个4.5%的上调比例呢？其实主要是让各个省市人社部门，按照国家人社部通知，在具体制定各自省的方案时，按照本省的养老金平均数，使用此比例进行具体的套算模拟，将总体养老金的上调水平控制在4.5%的幅度中，并且贯彻出限高调低的政策引导方向来。

　　所以大家知道我们养老金上调时，并不是按照统一比例进行简单的计算上调额，而是根据具体上调方案，每个退休老人先算出上调的金额，最终再计算出上调比例，看一看自己调多了还是调少了，是否超过平均数。

　　举例：上海的2020年的养老金上调具体方案来看，去年上调比例为5%，上海养老金平均数为4467元。大家就明白，养老金上调并不是一个具体比例，而是先算数额后算比例。我们看到上海的养老金上调具体方案是：”定额调整+挂钩调整+倾斜调整“三部分组成，其中同上一年养老金比例相关的只有一项，剩下都是计算出一个具体数值。

　　定额统一调整：每个退休老人全部定额增加75元，这属于普调。

　　挂钩年限调整：这是同养老金缴费年限（包括视同缴费年限）关联，每满1年增加1.5元，不足22.5元的按22.5元计算（保底）。

　　挂钩金额调整：这才是同养老金上一年领取金额相挂钩，以退休老人上一年最后一月的基本养老金为基数，同比增加2.3%，

　　高龄倾斜调整：如果退休老人在2019年底，男满65岁、女满60岁，那么统一再调整增加20元。

　　举例：如果一个老人，70岁了，40年缴费时间，现在养老金4000元，那么按照这个方案，可以调整的总额为247元（75+40*1.5+4000*2.3%+20），调整比例此时算出为6%多一点。

　　如果一个退休老人，60岁，30年缴费时间，现在养老金8000元，那么按照这个方案，可以调整的总额为304元（75+30*1.5+8000*2.3%），调整比例此时算出为不足4%。

　　同样2021年上调幅度为4.5%，也是会照此计算的，只不过各省方案中会调整，这包含三项的具体内容，有可能将一些金额和百分比进行调低，最终符合本地月平均养老金水平上调4.5%的幅度。