袁浩:中美博弈不为人知的脉络与战场
我在之前的文章常常讲,国家治理有很多都是“只能做不能说”的。今天就讲一讲关于中美贸易战“只能做不能说”的内容。
中美贸易战爆发,媒介与知识界有一段时间集体发声批评——“不韬光养晦”“心态膨胀”……导致了中美全面对抗。
这些批评表述很含混,并且语焉不详。其实就是不便明言——主要就是批评的对象“不便明言”。
表面上,批评的对象是针对“厉害了,我的国”等宣传。其实都是指桑骂槐,批评目标是对着“上面”去的。
为什么媒介与知识界罕见的集体对“上面”提出公开的批评?
不为人知的脉络
给大家讲一讲中美博弈不为人知的脉络。
2010年中国GDP超越日本成为世界第二,并且继续保持着强劲的增长势头,差不多这个时期中国提出了“和平崛起”的口号。
老二要崛起,作为老大的美国是非常敏感的。
美国精英阶层对美国的定位就是“永远做世界的领导者”——这是美国最核心的利益。谁挑战美国的领导地位就是挑战美国的核心利益。
奥巴马在西点军校2014年毕业典礼上发表演讲,美国打算成为未来100年内的世界领袖
所以,对于中国的“和平崛起”,美国就一定要弄清楚——你“崛起”的定位是做一个优秀的“老二”,还是要挑战我的“老大”的地位。
2011年H总访美,奥巴马就直接要H总给出中国方面关于中美关系的定位。
H总给出一个“新型大国关系”。
何为“新型大国关系”?全文是“不冲突不对抗,相互尊重合作共赢”——总共14个字,没有分谁主谁次,更没有单独提出来认可美国“全球领导权”。(为什么当时中国要给出这样的战略定位,先别急,等我后面来讲)
大家想一想这样一个场景——老大问老二,你对我们之间的关系怎么定位呀?老二说,“相互尊重合作共赢”。猜猜当时老大的心理是什么感觉?
所以,对于中国这个中美关系的“新型大国关系”定位——美国是相当不满也是无法接受的。
所以,从2012年开始,奥巴马政府开始全面打压中国——包括搞环太平洋协议,搞环大西洋协议——就是另外拉人建群,把世贸这个大群架空,其实就是孤立中国;提出重返亚太战略,将美国军事与外交资源向亚洲倾斜,以遏制中国的发展等等。
2015年X总访美与奥巴马会晤。对于中美关系,X总明确表态:事实充分表明,构建中美新型大国关系这一目标是完全正确的,具有强大生命力。(新华社2015年9月26日报道)
2016年美国大选,当时的形势是希拉里赢得大选的可能性很大。高层其实心如明镜,中美之间未来的冲突已经不可避免,如果希拉里这个美国精英阶层的典型代表成为美国总统,中美之间可能爆发全面的冲突,甚至可能在局部敏感地区爆发军事冲突。
所以从2015年开始,中国开始推动供给侧改革——把经济发展的速度压一压,对内部结构进行调整。军事上大幅度增加军费预算——055这种最先进的万吨导弹驱逐舰象下饺子一样开始建造,国产航母拼命赶工期;南海拼命建设岛屿等等(为什么要做这些准备?其实当时高层已经预见了未来中美博弈的主要战场在什么地方)。
2016年川普奇迹般逆袭赢得大选,2017年川普出访第一站就跑到中国,什么贸易赤字谈判都是幌子,最关键的还是美方希望中国调整中美关系定位——认可美国的全球领导权。但是官方媒介报道对于中美关系的定位依然没有任何改变,虽然中方为了安抚美方开出一个2500亿美元的超级订单——但是经济利益怎么能替代美国最核心的战略利益?
川普回国后,签署《台湾旅游法》,并且很快发动了中美贸易战。
这就是中美贸易战后中国媒介与知识界集体批评“上面”“不韬光养晦”“心态膨胀”由来。
为何中方要坚持“新型大国关系”
按照媒介与知识界的观点——中方应该韬光养晦,尊重美国的领导地位,不过早暴露自己的战略意图,尽量避免与美国直接对抗。
这个观点听上去好像很有道理——其实也是犯了知识分子流于表面、夸夸其谈的错误。
在知识界与媒介思想里,中美关系的定位只要文字修改一下,表达出“充分尊重美国领导地位,甚至绝不挑战美国领导地位”的意思,就可以皆大欢喜——中美就不会爆发冲突,中国就可以继续在WTO框架内做生意,每年贸易顺差爽歪歪拿到手。
那有这么简单!
美国人不是傻子,说几句漂亮话就会轻易相信你?
假如中方在中美关系定位中明确表达“充分尊重美国领导地位,绝不挑战美国领导地位”——这个认可美国“全球领导权”的表述是一定要“落地”的!也就是说,美方会提出具体的要求——而中方必须得满足美方的要求,才能让美方相信中方的“崛起”不会挑战美方的领导地位。
美方会提出什么要求?
很可能是三大要求(这不是我的臆想,后面发生的事情已经得到证明):
第一:中方放弃《中国制造2025》
第二:大陆与台湾保持现状并且承诺不单方面改变现状。
第三:中方停止在南海的扩张,并且放弃对九段线的主权要求。
如果中方能全面满足美方这三大要求,美国基本就可以放心——中国的崛起是无法挑战美国的领导地位的,中美双方也就不会爆发后面的冲突。
为什么?
我们一个一个分析。
中方放弃《中国制造2025》——这就意味着中国放弃以国家力量推动国内的产业升级,仅靠民间企业的那点实力,基本无望去冲击技术密集型+资金密集型的高端产业,也就是说,中国制造将很长一段时间停留在中低端产业链上,而美国将继续在产业链高端分享到最大的蛋糕。
大陆与台湾保持现状并且承诺不单方面改变现状——这就意味着中国在相当长一段时间内无法解决台湾问题,虽然美国也会约束台方不走向法理“TD”。但是双方都不改变现状事实上对TD更有利,其实就是造成事实上的TD而中方无所作为。中国不论是要成为现代化的强国还是实现民族复兴——国家实现统一是基本的前提。
中方停止在南海的扩张,并且放弃对九段线的主权要求——这个要求包含的玄机很多人可能不大明白,这里稍微展开讲一下。
中国石油对外依存度很高,每年进口的石油要占国内需求的60%以上,为了这个石油安全的问题中国近十几年来付出了很大的代价(详见我的文章《为什么油价这么贵?》)
近几年全球开始爆发能源革命——就是用效率更高的新型能源来逐步替代传统以石油为主的能源。这个能源革命让美国首先成为受益者(主要是页岩气的开发)——由过去的能源进口大国渐渐发展成为能源输出国。
能源革命对于中国也有着重大的战略意义。目前中国能源革命主要集中在两个方向,一个是页岩气——这个主要在四川与重庆有比较丰富的储藏量;一个是可燃冰——这个主要在南海与东海有丰富的储藏量。我们拼命加强军事力量在钓鱼岛在南海宣示主权,从经济利益的角度主要就是争这两个区域的可燃冰。
页岩气+可燃冰——商用开采就这几年可以实现。一旦完成这两个方向能源革命,中国就可以逐渐实现减少能源进口,最终实现能源完全自给的!这是涉及中国能源安全的重大利益——大家想一想未来这样的场景,一个全产业链制造大国,在主粮实现自给,再实现能源自给是个什么概念?
放眼全球无论是什么对手中国是已经立于不败之地啊!
所以,如果中方满足美方上述三大要求,就意味着中方制造业停留在中低端,中方放弃能源自给,中方放弃统一台湾——这么多短板被美方捏在手中,美方才能放心中国的崛起不会挑战美方的领导地位。
但是这就意味着中国放弃了未来!
为什么中国要坚持“新型大国关系”的定位?哪怕这个定位必然与美方爆发冲突也在所不惜?因为中国领导人必须要带领中华民族实现伟大复兴!这是执政党的历史使命。所以,中美之间的冲突是无法避免的。
中美冲突的主要领域
中美博弈目前双方主要在三个战场较量:
经贸、台湾、南海。
经贸:美方主要就是对着我们2025来的,包括对中国高端产业加征关税,限制中国对美方高科技产业的投资,立法禁止美国政府采购华为、中兴产品,甚至还搞出一个中兴事件。
台湾:签署《台湾旅游法》,为美方高层官员访问台湾提供法律支持;通过《2019财年国防授权法案》,公开提出要加强台湾军事力量。
南海:前期美国在南海的策略是挑动南海周边国家闹事,自己再跳出来给中国施加压力。甚至不惜出动军事力量压迫中国屈服。
有一个在国际上影响很大的事件国内报道语焉不详,可能很多人都不知道。
2016年南海仲裁案的中美博弈震撼了整个亚洲。
2016年,在美国支持下菲律宾向国际海洋法法庭投诉中国南海侵犯菲方权益,国际海洋法庭不予受理。但是时任该法庭庭长日本人柳井俊二拉了“四位专业人士”组成一个仲裁庭,中国拒绝出庭。
2016年6月美国在南海集结2个航母战斗群,200多架飞机,1.2万人,以军事威胁要求中国遵守即将出来的仲裁结果。
中国则集结多艘军舰聚集三亚,国防部发言人引用一段著名的歌词警告美国:朋友来了有好酒,财狼来了有猎枪。
7月12日,仲裁庭支持了菲律宾的全部诉求,要求中国立刻停止南海所有的行动。
中国官方回应表态:仲裁结果不过是一张废纸。同时强硬宣称美国无权插手南海事务。
美国敢打吗?
它不敢!
美国著名智库兰德公司(曾经成功预测中国将在朝鲜参战)就有一个研究报告。报告指出美军在全世界基本都可以横着走,只有一个地方是禁区——2015年中国国境线外500公里以内,这个区域美军作战没有胜利的把握。到2025年,这个禁区变成中国国境线外1500公里以内——(兰德公司在96年台海危机也出过一个报告,报告预测美军只要出动2个飞行联队就可以横扫中国沿海,全歼中国全部海空军。对比一下前后20年兰德对中国军力的评估,中国实力增长速度确实令人震撼——同时可以看出,中国近十几年来国力增长后,大幅度提高军费预算是多么重要!)
所以,最后美军灰溜溜的退出南海。留下为了仲裁案前后花费3000万美元的菲律宾在风中凌乱……
7月25日,中国与东盟发表联合声明,只字不提仲裁案。然后菲律宾总统面对中国制裁后港口成千上万箱腐烂的香蕉屈服了,表态将接受中国“搁置争议,共同开发”的建议。(最近一位去过南海的朋友告诉我,中国修建的岛屿快要连到菲律宾了)
2018年,美国防长在香格里拉会议上拼命鼓动南海周边国家联合反华,结果反应冷淡,菲律宾直接表态将与中国合作开发南海资源——傻子才会再次相信美国人的承诺。
不能挑动南海周边国家闹事,美国就自己亲自上阵,以“自由通行权”为借口,不断派出军舰飞机侵犯我南海领空与领海。
(现在你明白,如果当初我们在中美关系定位中放弃“新型大国关系”,表示对美全球“领导权”的认可,美方是一定要中方在产业升级、台湾、南海等三大领域做出让步才有可能满意的)
虽然中美的冲突无法避免,但是美国也有颇多忌惮。
还是那句话——经贸关系是中美关系的基石——只要这个基石在,中美关系全面恶化的可能性不大。每年双边6300亿美元的贸易,美资在华5000亿美元的销售,这么大的利益是随便能动摇的?
中国挑战美国的领导地位是长远的战略利益,但是如果中美全面冲突就是触动资本的现实利益——让资本为了国家战略利益买单?资本主义社会好像还没有这个先例。这就是中国敢于坚持“新型大国关系”的底气所在。
举一个例子。
今年4月中国民航致函全球各大航空公司要求将台湾更名为“中国台湾”。全球各大航空公司纷纷更名,最后只剩下美国几家航空公司拖着不办。有记者采访这些美资航空公司,答复是更名要美国政府同意。
接着川普发言人出来为中国民航更名要求横加指责。
到了7月25日最后期限,面临中国可能严厉的制裁,美资几家航空公司终于屈服了。在中国政府设置的7月25日限期最后一天,美国航空、联合航空、达美航空3家美国航企按照中方要求,删除了其网站上将台湾列为独立国家的标注。之前连台湾自己的航空公司也按照大陆要求乖乖更名,气得蔡姐姐吐血。
所以,指望资本放弃自己的利益为中美冲突买单是绝对不现实的。
所以,虽然我判断中美近期谈判达成和解的可能性不大,中美冲突长期化复杂化不可避免,但是全面恶化陷入冷战的危险,目前还没有这个可能。
中国知识界有那么一帮人,只要中美爆发冲突就觉得天都要塌了,一方面百般指责我们自己这里不对那里不好,另一方面恨不得立刻跪下来投降。
且让我们拭目以待,当中华民族实现伟大的复兴之后,有些人是注定会被钉在耻辱柱上成为我们教育下一代的反面教材。
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