作为建国以来陕西最大的金融贪污挪用公款案的主犯——建行西安分行北大街支行公司业务部原主任周利民被判处死刑。在法官宣判结束宣布休庭时，周利民签完字，突然转身向听众席大声喊：“妈！妈！”周利民母亲听到儿子的叫喊后，拨开法警呼喊着：“儿子！儿子！”听到母亲的声音，周利民突然跪倒在地，向母亲磕了个响头，堪称“最绝望的悲情”。

1996年初，时任北郊支行自强西路办事处主任的周利民，与办事处信贷内勤刘怡冰预谋，以高息存款为诱饵，他们采用私拿空白存单、私盖印鉴、给储户出具“大头小尾”存单的方式，用虚假金融凭证骗取储户存款。

后刘怡冰又指使他人从建行西安分行印刷厂窃取半成品空白存单，非法制作假存单骗取存款。