快讯全国政协十三届四次会议和十三届全国人大四次会议将分别于3月4日和3月5日在北京开幕。记者了解到，全国政协委员、佳都科技集团董事长刘伟今年准备了六份提案，主要聚焦在科技领域，包括人工智能应用场景落地、规范人脸识别应用、轨道交通智慧化建设等。

全国政协委员、佳都科技集团董事长刘伟。通讯员供图

建议1：推动人工智能应用场景落地

目前，我国正在着力建设一批国家新一代人工智能创新发展试验区和国家人工智能创新应用先导区，打造一批示范项目，成为人工智能场景落地的重要载体。但是，人工智能技术产品的大规模场景应用和成果转化依然还面临一定问题。

据了解，在交通、安防、医疗、社区治理等城市治理场景的许多创新成果，由于对于国产技术不信任、数据开放受限、缺乏行业标准、政府财力不足等多方面原因，停留在实验室或者示范项目中无法大规模应用，与实体经济的深度融合中阻力不小。

为了继续大力推动新一代人工智能应用场景的广泛落地，加速创新成果转化，刘伟提出以下建议：一、增强创新意识的培养，鼓励新技术和新产品在不同应用场景的先行先试；二、加快建立统一规范的人工智能场景应用标准，加速形成规模效应；三、进一步完善智能化基础设施,加速行业大数据开放共享。

刘伟提出，新一代人工智能应用场景的落地，需要采集大规模高质量的行业数据,建议广泛布局应用场景的智能化基础设施。此外，还建议加快构建区域级数据中心，对数据进行分级化管理，循序渐进对外开放；进一步整合多种数据源，比如医疗卫生数据、公共交通数据等，不断推进区域信息共享平台数据源的精细化、标准化采集与相互整合，建立符合开放需求的系统化、结构化数据库；同时要做好数据的隐私保护，明确界定“开放数据”和“不开放数据”的边界，授予用户相关数据的利用权，有针对性地供给真正高需求、高价值的数据集。

建议2：规范人脸识别技术应用

人脸识别，是基于人的脸部特征信息进行身份识别的一种生物识别技术。刷脸入小区、刷脸开机、刷脸考勤、刷脸取款......如今，人脸识别应用场景正在不断拓展。不过，这也引起了人们对隐私泄露的隐忧。

今年，刘伟提出的六份提案之一，就是《关于规范人脸识别应用，防范伦理与法律风险，促进人工智能产业健康发展的提案》。

刘伟提到，“伴随着人脸识别技术的广泛使用，海量人脸识别生物信息数据在各个场景被采集，在相关法律法规相对滞后的情况下，一旦人脸数据被不法领域使用，极可能引发科技伦理、公共安全和法律等众多方面的风险，危及公众人身与财产安全，人脸数据或将与电话号码、身份证号一样成为不法分子违法犯罪的新手段。”当前，对于人脸数据的违规采集与数据泄露、非法交易与使用等问题是人脸识别技术应用面临的主要风险。

刘伟表示，由于法规与管理约束不足，相关开发和应用单位在信息收集与使用等方面缺少主动性与责任感，导致数据被泄露与滥用的可能性急剧上升。因此，他建议加强人脸识别技术的监管，规范人脸识别应用，防范伦理与法律风险，促进人工智能产业健康发展。

对此，刘伟建议，由公安部门统一承担人脸识别应用的审批和监管职能；建议切实维护个人信息主体权益，建立必要性审查。同时，他还建议集中整治不规范的采集与使用，并组织专项立法，完善相关法律法规等。

建议3：推动“轨道上的城市群”融合发展

近年来，“城市群”概念不断深化，以京津冀、长三角、粤港澳为代表的城市群正在不断加强城市间的连通和协调管理，城市间要素不断流通、资源不断优化分配和共享，而轨道交通作为城市群交通一体化的骨干和支撑，正在为城市群集聚更大区域的要素流通，集聚更高的动力引擎，对城市群发展产生着重要影响。

“在当前资源环境压力加大、要素成本快速上升、国际市场竞争加剧等制约下，城市群更是支撑全国经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台。”刘伟说。

在刘伟看来，陆续出台的《交通强国建设纲要》《粤港澳大湾区发展规划纲要》《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》等，均明确增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，需要以轨道交通为骨干，打造轨道上的都市圈、城市群，推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”。

但目前，城市群轨道交通一体化尚未形成，还存在许多问题，主要是由于干线铁路、城际铁路一般由国铁建设运营，市域铁路、城市轨道交通一般由各城市地铁公司负责建设运营，因分属各方，从规划、建设及运营方面均存在标准不一、信息分割、运营衔接不畅等问题。

今年，他拟向全国两会提交《关于提升轨道交通智慧化建设运营水平，推动“轨道上的城市群”融合发展的提案》，建议探索城市群轨道交通融合的体制机制创新，促进城市群交产城融合的一体化发展；鼓励城市群轨道交通融合的技术创新，加快我国轨道交通产业转型升级；推动城市群轨道交通一站式出行服务，激发轨道交通出行新业态发展潜力。

“提升轨道交通建设运营水平对激发城市群内生发展动力、建设世界级竞争力城市群具有重要意义，推动城市群轨道交通智慧化、一体化势在必行。”刘伟说。