在联合国，提案马上就要投票了，巴勒斯坦代表Hasan告诉Claire巴勒斯坦打算退出提案，因为以色列要退出。Claire去找以色列代表Eliana，得知以色列因为害怕提案会刺激俄罗斯，导致俄罗斯卖武器给伊朗。为了防止提案失败，按照Claire的要求，投票改期了。

因为反对FEMA计划，国土安全局(是FEMA的上级单位)局长Steve Travers被Frank辞退。消息被私下泄露给记者Kate，Kate秘会FEMA署长Arnold，Arnold把未来一年的气候预测报告交给了她，说将经历巨大人员和财产损失，虽然自己反对总统的计划，但他还是屈服了，因为他知道只有自己最适合应对未来的灾难，他不忍心甩手不管。

Kate在《Wall Steet Telegraph》封面报道内幕，Frank震怒，批评Seth辞退了Ayla，却引来了更刺头儿的Kate。

Dunbar按照Doug的推荐，找到外交政策专家Joe，邀请他加入了团队。Joe向她解释了约旦河谷地问题的本质，表面上理解“约旦河谷地是重要的淡水源地，面积几百平方公里，地处黎巴嫩、约旦、叙利亚等国交界，在1967年被以色列武力占据，一直是巴以和谈的主要障碍，美国率领联合国军进驻后，以色列可以撤军，巴勒斯坦也乐于如此”，但是在俄罗斯的眼里“在约旦河谷地往东北方向走，经过约旦、叙利亚、伊拉克，距离俄罗斯南部边境只有1000英里，在其看来，这些维和部队目的不是中东和平，而是美国针对俄罗斯的战略部署。所以Corrigan的被捕完全是因为俄罗斯想阻止提案。Frank的这个提案过于冒险，巴以双方、其他阿拉伯国家都不希望联合国部队进驻，但都迫于美国压力只能同意。一旦计划失败Frank将受到重创。”

Claire威胁Moryakov，一旦俄罗斯将武器卖给伊朗，俄罗斯将被美国制裁，Moryakov说现在俄罗斯只有3%的出口是到美国的，欧洲也需要俄罗斯的油气，根本不怕制裁。而且以色列的立场到现在都不坚定。Moryakov直说“你根本不适合做大使，就像我不适合做第一夫人一样，专业的事情还是交给专业的人来做吧。”

参议院多数党(共和党)领袖Mendoza和众议院议长Bob(民主党)到白宫表示国会里的两党成员将联合起来反对FEMA计划，Frank说只要国会让AmWorks进入辩论，就同意取消FEMA计划。Mendoza表示国会将起草法案，以明确总统如此使用应急救灾资金是违法的。Bob表示将不惜弹劾他。Frank无动于衷，开战!

Jackie向Alan提议结婚，Alan很乐意。

因为以色列需要先确保美国会派兵，然后才同意提案，Claire希望Frank向以色列做出正式承诺，Frank同意越过国会给出行政命令，承诺将派5000士兵加入进驻部队。以色列因此同意提案。Claire在女厕所将这些消息告诉Moryakov，Moryakov表示愿意谈判，但Claire说要总统Petrov出面才行，并且要释放Corrigan。