杜君立:政府为何多喜欢自夸“养活”多少人民
清朝康熙五十九年,即1720年。这一年,是圣祖康熙60年执政生涯的倒数第二年;从年初起,陕西山西两省就遭遇严重自然灾害,直隶地区又发生地震,无数民众陷于水深火热的饥馑之中。
庙堂之上,为了迎接第二年的康熙登基六十大典,王爷大臣们正计划着庆贺事宜,但这些计划和请求都被康熙否决。康熙皇帝发布圣谕:山陕两年歉收,百姓有的四处逃难。这正是君臣忧勤求治之时,有什么可值得庆贺的呢?
在康熙的布置下,六月初四日,将河南开封等府现存仓谷二十万石运往西安,贮仓备用;初八日,又派官员往赈地震灾民;十月二十五日,再派官员往陕西分途赈济,由各部院司官十二员分三路携户部库银赈济灾民。兰州一路携银二十万两,延安、西安两路各十五万两;将陕西所属常平仓谷六十九万二千石,甘肃所属常平仓谷六十七万二千石,酌量动用散赈……。
也是这一年,在地球的另一端,英国医生曼德维尔出版了一本书,书名叫做《蜜蜂的寓言》。他把人类社会比喻为一个蜂巢,把人比喻成这个蜂巢中的蜜蜂。
无论商人、律师、医生,还是牧师、法官等等,人们都是蜜蜂,都想不择手段地满足自己卑贱的私欲和虚荣,因此整个蜜蜂社会充满自私自利的恶行:律师们的艺术是在人与人之间制造纠纷,他们对待法律,就像贼行窃前审视店铺那样,为的是找到可利用的漏洞,为他们罪恶的目的辩护;医生们轻视病人的生命,只是盯着荣誉和财富;商人们在市场上卖掉掺假的货物……每个人都在努力,满足彼此之间的虚荣和欲望,到处都充满自私与争斗,但整个社会却变得繁荣起来。在这种情况下,千百万穷人必须拿起镰刀和铁铲劳动,并从事一切其他繁重的工作。这些不幸的人每天都劳累得精疲力尽,只是为了填饱自己的肚皮。他们如此辛勤工作,其结果是满足了富人的奢侈欲望。
在曼德维尔的寓言中,“蜜蜂”实现幸福有一个重要的前提,这就是平等和自由。
曼德维尔指出,国家的繁荣和人民的普遍幸福,只有顺应人的利己本性才能得到实现,禁欲主义和专制主义是摧残人性的,强制人们牺牲自己,一个繁荣的社会就会变萧条而贫困。好逸恶劳是人的天性,政府应当设计一种能释放公民所有生产能量的制度结构,这种制度保护个人权利,“使财产得到神圣不可侵犯的保护,让所有人都享有平等的优待,不允许任何人违反法律,但允许每个人自由思考”。
也是这一年,英国爆发了人类历史上第一场经济泡沫危机。这场“南海泡沫”表面上是投资者的贪婪和疯狂酿成的灾难,实则是在重商主义思想支配下,政府与企业利用市场的不完善联手推演的一场经济骗局。孙骁骥在《致穷》一书中写道:“正如1720年发生在英国和法国的故事所告诉我们的,有时候,政府不仅无法有效监督市场中的欺诈行为,而且还会主动把市场的水搅浑,以便从浑水中摸鱼。也就是说,原本的监管者很可能变成市场的投机者甚至是幕后操纵者。如此,市场就成了权贵者‘致富’的市场,但却是普通人‘致穷’的市场。”
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